中国人民政治协商会议
第十五届兴宁市委员会常务委员会
工 作 报 告
──2023年2月22日在政协第十五届兴宁市委员会第三次会议上
陈日新
各位委员：
我代表政协第十五届兴宁市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年，市政协及其常委会在中共兴宁市委的坚强领导下，在市政府的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻中共二十大精神，深入贯彻落实新时代加强和改进人民政协工作的新要求，紧紧围绕市第十四次党代会确定的发展思路和奋斗目标，牢牢把握团结和民主两大主题，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，团结带领广大政协委员在推进协商民主上创新实践，在助力改革发展上主动作为，在促进社会和谐上凝心聚力，实现了本届政协的良好开局，全市政协工作迈上新台阶、开创新局面、呈现新气象。
一、坚持红心向党，强化政治引领
一年来，市政协常委会始终把政治建设摆在首位，强化理论武装，深刻领悟“两个确立”的决定意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政协事业方向坚定、行稳致远。
把准政治方向。自觉将坚持党的全面领导贯穿于政协全部工作中，旗帜鲜明讲政治，做到一切重要工作在市委领导下推进，一切重要活动围绕市委决策部署开展，一切主题协商围绕市委、市政府中心任务进行，努力把市委的决策部署转化为全体委员的广泛认同和行动自觉，把政协智慧和力量凝聚到市委确定的目标任务上来，时刻保持政协工作与党政目标同向、工作同频、节奏同步。
强化理论武装。坚持第一议题，始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话指示批示精神。全面深入学习贯彻中共二十大精神，通过政协党组、主席会议带头学，常委会议专题学，各专委会联动学，委员培训集中学，政协领导班子到挂钩镇村、委员工作组学习宣讲等形式，全方位、多层次开展学习宣传贯彻活动，推动中共二十大精神在全市政协系统落地生根，见行见效。邀请市委党校讲师围绕学习《习近平谈治国理政》第四卷、全国两会精神、提案办理等开展专题培训，在学习培训中淬炼过硬本领，增强履职实效。全年共组织开展各类学习培训活动40场次。
突出强基固本。深入贯彻落实中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，落实全面从严治党要求，着力构建“党建+履职”工作格局，以高质量党建保障高质量履职。持之以恒加强作风建设，严守中央八项规定精神，健全党风廉政、意识形态等责任制，切实加强政协系统党的建设。完善党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，加强党员委员自觉接受政协党组教育管理工作，实现党组织对委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，党员委员先锋模范作用得到充分发挥。
二、坚持初心履职，服务发展大局
一年来，市政协常委会围绕市委市政府的中心工作，精心组织履职活动，用好政协话语权，做到高站位谋事、高水准建言、高质量履职。
献策苏区振兴，提升协商质效。发挥政协作为专门协商机构的作用，深入开展大会协商、常委会议政、提案协商、界别协商等，全年就全市经济运行情况、实体经济和工业园区建设、红色资源开发、营商环境营造、社会治理、乡村振兴、县域医共体建设等进行协商议政，提出意见建议106条。通过短信、微信开展远程协商，广泛征集促进经济社会发展的意见建议和社情民意，增强履职灵活度，不断引导委员把自身专业能力融入协商实践，对农村电商赋能、养老服务体系、校园足球开展等工作提出有益的意见建议，为促进我市苏区加快振兴、实现共同富裕起到了推动作用。
深入调查研究，提高履职水平。围绕市委“112345”工作思路、“八大工程”目标任务以及人民群众普遍关心的热点难点问题认真开展调查研究。由常委会牵头对铁山嶂矿区矿山生态修复、十村联动乡村振兴连片示范带建设、人民医院整体搬迁建设、粮食安全生产、油茶产业发展、推进我市高铁干线路网及站前综合广场项目规划建设、经济高质量发展等课题组织专题调研，提出意见建议112条，形成10篇较高质量的调研报告提交市委、市政府决策参考，均得到市委主要领导批示，并以工作通报发至各职能部门参考执行。特别是2022年12月以来，政协常委会按照市委的部署要求，围绕“学习贯彻党的二十大精神 更好发挥委员作用”进行专题调研，各专委会结合职能在强化学习培训、搭建履职平台、发挥委员主体作用等方面提出10条意见建议，为政协组织推动中共二十大精神在兴宁大地落地生根、结出丰硕成果献计献策。
发挥提案优势，彰显监督职能。以提案为重要抓手，紧紧围绕新时代对政协提案工作的新要求，推动提案质量、办理质量、服务质量同向发力、整体推进。十五届二次会议以来，共收到提案119件，审查立案118件，办复率达到100%，从反馈情况看，委员满意率达99 %。对加速壮大我市工业实力、加快推进农业农村现代化等涉及我市发展全局的重点提案，由市委书记和市长亲自领衔督办；对医疗器械产业发展、强化治污治堵、做强文旅产业推进全域旅游、中医药材产业发展、青少年法制救济、引进高质量卫生人才队伍等涉及经济、法治、文教、社会建设、生态文明方面的提案，由政协班子成员亲自督办，加强“提”“办”双方的沟通交流，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保提案办理质量。进一步强化政协民主监督作用，选派60多名（次）委员参与招商项目审核、考核评议、城区小学升初中电脑派位、社区党建等特邀监督活动，推荐委员担任公检法和税务、征兵等窗口单位特约监督员，将监督评议介入部门工作事前、事中、事后环节，在助推全市社会治理工作方面展现政协担当和作为。
三、坚持公心为民，增进民生福祉
一年来，市政协常委会坚持以人民为中心的发展思想，认真关注民生、体察民情、纾解民困，不断在增进民生福祉上展现新作为。
畅通联系渠道集民意。鼓励政协委员主动深入基层、深入群众，传递政策“好声音”，收集群众“忧心事”，献出基层“金点子”。依托政协委员工作室平台，通过协商讨论、谈心交流、走访座谈等途径，密切委员与群众之间的联系，将群众关心的问题转化成社情民意信息、委员提案，及时向党委政府反映，切实架起政协委员与人民群众之间的“连心桥”，推动文华二街井盖破损松动、侨港街乱摆乱卖、明珠商贸城路树存在安全隐患等问题落地解决。
聚焦群众期盼解民忧。组织委员开展专题视察活动，重点到德昌街、南坛路老旧小区改造现场和新陂镇响水寨水库除险加固现场进行实地察看，助力市政府2022年度十件民生实事项目扎实推进。以创文创卫为契机，针对群众普遍关注的城区供排水工程建设、黑臭水体整治、交通安全、医疗卫生等问题多次深入现场了解情况，分别形成《关于兴宁市东排沟、和山河水环境专项整治工作的视察报告》、《关于市政协创文创卫类重点提案办理情况的视察报告》，提出具有实质性的意见建议，帮助解决老百姓在生产生活中的热点难点问题。
热心公益慈善惠民生。在市政协常委会的大力倡导下，政协委员们善心涌动、善行如潮，据不完全统计，全年捐款捐物达900多万元，如：黄雅敏委员为教育事业、疫情防控、改善医院环境捐款捐物475万元；钟坚委员引资捐款200万用于扶贫助学，带领商会共捐赠85万元善款和物资用于医疗、防控等公益；陈维东委员为基层县市捐赠价值105万元防疫物资；黄庆洪委员为道路建设等家乡公益捐款48万元；钟汉强委员为兴宁一中高质量发展奖教奖学金捐款30万元；罗敬东委员为扶贫济困、教育事业捐款21万元；张远华委员支持兴宁文旅事业捐款21万元；刘海彬委员发动中大客属纺织联谊会捐资20万元资助兴宁优秀学子，还有一大批委员为医疗卫生、疫情防控、教育基金、济困助学等家乡公益事业慷慨解囊、奉献爱心。广大政协委员用实际行动主动作为，履行委员职责，体现了政协委员强烈的政治责任感和社会责任感，赢得了社会各界的广泛赞誉。
四、坚持诚心聚力，广泛凝聚共识
一年来，市政协常委会坚持团结和民主两大主题，发挥特色优势，广泛凝聚共识，画好同心圆，扩大团结面，汇聚促进经济社会发展的强大合力。
加强团结合作。充分发挥人民政协在落实新型政党制度中的重要作用，支持各民主党派、工商联、无党派人士立足政协积极履职，优先安排大会发言，联合开展视察调研，全年以集体名义提交大会发言15篇，参加视察调研活动200多人次，反映社情民意信息40多条，在政协“大舞台”上绘就合作共事“同心圆”，为我市振兴发展汇聚磅礴力量。
加强宣传引导。借助广播电视台、今日兴宁等各类媒体传递政协声音、宣传工作亮点、展示委员风采，传递兴宁正能量。办好政协官方网站，及时发布政协工作动态，不断扩大政协工作的社会影响力和感召力。加强政协历史、政协文化、政协理论等文史资料的研究，编排刊发《兴宁政协》两期，编辑出版《兴宁文史·前图旧事》，发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”独特作用。
加强联络联谊。注重与各地兴宁商会的联谊交流，一年来，政协班子成员先后前往广东省兴宁商会、广州市兴宁商会、中大客属纺织联谊会等社团开展走访联络工作，听取异地商会政协委员履职情况及各商会代表的意见建议。密切与港澳台同胞、海外侨胞和各地兴宁商会的联系，全年向在外委员寄送480份学习资料，大力宣传党和国家的方针政策、兴宁的发展成就，做好思想引领、凝心聚力工作。先后走访委员和调研和山休闲农旅产业园、奥浦合金、精密热导、海思智能、万通工艺等委员企业67（批）次，了解委员企业在兴发展情况。同时，加强与各地政协的来往交流，通过互联互学、共促共进，传播兴宁好声音，扩大我市知名度。支持历届委员联谊会开展工作，选举产生第七届联谊会领导和理事，为兴宁发展凝聚老委员的智慧力量。
五、坚持恒心强基，彰显政协风采
一年来，市政协常委会坚持把加强自身建设作为推动新时代政协工作创新发展的重要保障，引导广大政协委员和政协干部抓好自我教育、自我管理、自我约束，提振精气神、彰显新作为、树立新形象。
制度保障力度不断加大。深刻领会中共二十大关于人民政协要充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用的重要论述，认真贯彻《中国共产党政治协商工作条例》《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》等文件精神，坚持以改革创新理念推进政协工作，不断完善各项会议制度、议事规则和工作程序，建立市政协机关与市直各单位开展对口联系工作制度，真正做到以制度管人、靠制度管事，确保事事程序清晰，处处有章可循，为政协履职提供了坚实的制度保障。
委员主体作用有效发挥。通过加强培训、深化交流等，为委员履职尽责创造良好条件，不断提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。各委员工作室开展丰富多彩的学习、调研活动，分别就医疗器械产业园实施情况、基层法治建设、预防未成年人违法犯罪、传承保护创新发展客家文化等开展了调研活动，为撰写大会发言材料提供了有力支撑。制订《兴宁市政协委员履职量化考核办法》，对委员年度履职进行量化考核评价，得到《人民政协报》的关注和报道，受到社会各界的充分肯定和好评。
政协机关建设全面加强。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，坚决落实从严治党要求，圆满完成机关党总支、党支部换届选举工作，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。调整办公室职能职责，进一步优化机关管理，机关运作更加规范有序。加强党员教育管理，扎实开展纪律教育学习月活动，丰富支部组织生活形式，进一步坚定理想信念，增强党性修养。充分发挥政协资源优势和党员先锋模范作用，全力参与支持疫情防控督导、创文创卫宣传志愿活动、党建共建、驻镇扶村结对帮扶工作，彰显政协风采。机关党支部2022年被评为兴宁市直单位先进基层党组织。
各位委员、同志们，一年来，中共兴宁市委对市政协工作领导坚强有力，市委常委会先后多次听取政协工作汇报、研究政协工作，才华书记，国华市长等市委市政府领导多次参加政协重大协商议政活动，带头领办政协重点提案，认真批示政协重要履职成果。我们深切感到，过去一年市政协取得的成绩，是中共兴宁市委坚强领导的结果，是上级政协有力指导和市人大、市政府、社会各界大力支持的结果，是历届市政协老领导、老同志热情关心的结果，是全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作仍存在一些问题和不足，主要是：在协商议政的广度和深度上还需进一步拓展；在把政协履职调研成果转化为助力兴宁苏区振兴发展上还需进一步细化；在委员履职活动的创新上还需进一步探索；在充分发挥委员主体作用上还需进一步强化，等等，有待在今后的工作中认真研究、努力改进。
2023年工作思路
2023年，是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年、是全力参与苏区融湾先行区建设的起步之年。市委十四届三次全会吹响了奋进的号角，擂响了进军高质量发展的金鼓，我们必须迈好新步伐、展现新气象。今年市政协及其常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大精神，紧紧围绕市委十四届三次全会的决策部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，锚定全市高质量发展首要任务，服从服务市委、市政府“九个聚力”“八项工作”的中心大局，积极践行全过程人民民主，充分释放专门协商机构潜能，全面提升双向发力质效，为助推兴宁老区苏区加快振兴发展，奋力谱写中国式现代化的兴宁篇章贡献政协智慧和力量。
一、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定思想主轴主线
始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻中共二十大精神，坚持党对政协工作的全面领导，充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，着力提升新时代政协党建工作质量，把党的指导思想和党的主张转化为政协组织和各界群众的思想共识和自觉行动。坚决做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，合力共识就凝聚到哪里。进一步健全党建与履职融合互促机制。统筹安排学习活动和履职工作，持续深入学习宣传贯彻中共二十大精神，推动全市政协干部和广大委员忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把学习成果转化为推动新时代政协工作的强大动力，用“政协履职之能”服务“兴宁发展之为”。
二、全面助力兴宁高质量发展，深入调研聚智聚力
紧紧围绕中共二十大绘制的宏伟蓝图、确立的奋斗目标和作出的战略部署，紧扣市委“九个聚力”中心工作，把推动高质量发展的工作要求贯穿到政协工作的全过程各方面，更好发挥人民政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，找准政协履职的切入点和着力点，努力使思想行动跟上市委的部署要求，跟上人民群众的热切期盼，跟上新时代政协事业发展的迫切需要，努力使建言资政更加建之有方、言之有理、资之有效。团结一切可以团结的力量、争取一切可以争取的资源，积极担当，做好苏区融湾先行区建设的“助推器”、招商引资的“催化剂”、引才聚智的“吸铁石”，围绕实体经济、乡村振兴两大重点，就百县千镇万村高质量发展、医疗器械、装备制造、食品工业、体育运动休闲产业、产业社区建设、民生福祉等重点工作确定课题，深入开展视察调研活动，汇集各领域精准、专业、务实的意见建议，为市委、市政府科学决策提供有益参考，助推全市经济社会高质量发展。
三、努力开拓协商民主新局面，全力深耕主责主业
坚持人民至上，始终把实现人民对美好生活的向往作为政协履职的出发点和落脚点。突出协商主责主业，凸显“专门”优势，把握“协商”核心，推动政协协商议政格局更加完善、政协联动更为紧密、委员履职空间更为广阔。聚焦优化营商环境、招商安商暖商、园区扩容提质等难点瓶颈问题建言资政，围绕就业、教育、人才、医疗、住房、养老等急难愁盼问题献策出力。深入推进政协协商与基层协商有效衔接，充分展现协商民主在基层治理中的独特魅力和关键作用。探索完善网络远程协商，推动政协工作思路理念、手段方式、机制流程的优化提升，深化委员工作室建设，拓宽社情民意信息渠道，推进广大委员常态化高效履职。启动我市数字政协建设，加强与职能部门数据应用协同联动，探索应用“互联网＋”优化履职方式，逐步实现网络提交提案、办理提案和反映社情民意信息等履职工作数字化、现代化，为委员知情明政、参政议政、提案交办督办提供更全面数据支撑，构建委员履职闭环，不断提高协商效能。
四、画好共建绿美兴宁同心圆，增进团结联情联谊
始终坚持党的领导，深入践行全过程人民民主新要求，不断探索完善政协组织、委员联系服务界别群众新机制，强化政协组织团结联谊的制度保障，做到建言资政、凝心聚力一体设计、一体落实，优化各类调研协商活动的议题设置、程序安排、成果体现，积极为各民主党派、工商联和无党派人士创造更好的履职条件。结合年度调研协商计划，加强与其他市（县、区）政协的交流学习，取长补短、互鉴互进。关注异地兴宁商会发展，加强与在外乡贤的联络联谊，助推“乡贤回乡投资兴业”工程广泛开展。密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的沟通联系，积极发挥政协组织“桥梁纽带”作用，依托视察调研、提案提办、社情民意、履职情况通报等载体，做好强信心、聚人心、筑同心的工作，进一步把政协委员和社会各界人士的思想和认识统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量汇聚到助推全市实现高质量发展的目标任务上来，画好共建强富绿美新县域的最大同心圆。
五、加强自身建设再上新台阶，提质增效用功用力
抓紧抓实政协自身建设，是做好政协各项工作的前提和保证。我们要以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，强化意识形态引领，加强履职能力培训，以更高标准抓好“两支队伍”建设。要增强历史主动精神，深入开展“书香政协”建设和委员读书活动，以文润心、存史资政、团结育人，做好宣传思想和文史资料工作。要继续完善委员履职考核办法，做好委员履职情况的评估工作，以绩效考核为抓手，强化委员责任担当，促进委员履职尽责，打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协队伍。要支持派驻政协机关纪检监察组工作，持续提升机关工作作风，加强机关干部队伍建设，进一步提高服务保障水平，大力创建模范政协机关，努力在新征程中展示政协新气象、实现政协新作为。
各位委员、同志们，实干成就梦想，奋斗赢得未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，持续深入学习宣传贯彻中共二十大精神，在中共兴宁市委的坚强领导下，只争朝夕勇担当、不负韶华立新功，奋力开创新时代政协工作新局面，为助推兴宁加快振兴发展、实现共同富裕作出新的更大贡献！