中国人民政治协商会议
第十四届广东省兴宁市委员会常务委员会
工 作 报 告
——2020年6月17日在政协第十四届兴宁市委员会第五次会议上
罗利娜
各位委员：
现在，我代表政协第十四届兴宁市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
2019年工作回顾
2019年，在市委的坚强领导下，在市政府的大力支持下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央政协工作会议和省委政协工作会议精神，坚决贯彻落实中央、省委、梅州市委和兴宁市委的各项决策部署，坚持团结和民主两大主题，紧扣全市中心工作，充分发挥专门协商机构作用，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着力在建言资政和凝聚共识上双向发力，为助推我市各项事业发展作出积极贡献。
一、坚持党的领导，把牢政治方向
常委会始终坚持把夯实思想政治基础作为首要工作来抓，坚持党的领导，把好政治“方向舵”，确保全市政协事业始终沿着正确方向前进。
（一）坚持不懈强化理论武装。坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为党组会、主席会、常委会的第一议题，通过各种形式，构建常态化的学习机制，切实发挥思想政治引领作用，引导广大政协委员和机关干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保了政协工作正确的政治方向。
（二）毫不动摇坚持党的领导。自觉把政协工作置于市委的领导之下，始终秉持“党的工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里”的工作原则，坚持年度协商计划报市委审定，协商工作围绕市委部署展开，整体工作定期向市委专题汇报，主动争取市委加强对政协工作的领导，自觉维护市委权威，自觉支持政府工作，确保政协工作始终与党政工作同频共振、同向发力。
（三）持之以恒加强党的建设。全面落实新时代党的建设总要求，认真贯彻落实《中共中央办公厅关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，坚持重要工作及时报告、重大事项及时请示、重要精神及时传达，确保市委各项决策部署坚决贯彻落实到位。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过举办形式多样的活动，着力在建言资政、凝聚共识上践行初心使命，全面推动主题教育走深走实，取得实效。
二、聚焦主责主业，积极建言资政
常委会始终坚持围绕中心、服务大局，深入调查研究聚民智，积极协商议政解难题，强化民主监督促落实，全年开展重要协商议政活动12次、视察调研活动15次，报送调研、视察、协商议政等专题报告8份，为助推兴宁高质量发展贡献了智慧力量。
（一）围绕中心协商议政。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，不断完善协商工作机制，紧扣市委、市政府中心工作开展精准协商。在市政协十四届四次会议期间，组织委员就“一府两院”工作报告以及事关全市发展大局的重大问题深入开展讨论，积极建言献策。聚焦产业发展、招商引资、实体经济、民营企业，采取专题协商、重点协商、对口协商、界别协商等形式，建真言、谋良策、出实招。
（二）聚焦热点建言献策。紧扣创新发展，就加快互联网产业发展进行了前瞻性调研，形成了专题调研报告，为我市高规格承办2019梅州市互联网大会、建设互联网产业园提供了较好的参考。紧扣协调发展，就加快推进乡村振兴开展了专项性调研，得到其豹书记的批示，相关建议被吸收纳入兴宁市《关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村振兴的工作方案》。紧扣开放发展，就加快工业园区建设开展了对策性调研，积极建言献策，提出5个方面16条对策建议，部分建议得到市委、市政府的重视和采纳。
（三）紧扣重点民主监督。充分发挥民主监督的职能作用，围绕党政重视、群众关注的脱贫攻坚、重点项目、创文创卫、十件民生实事办理等进行专项视察和督查督办，确保市委、市政府决策部署得到不折不扣的落实。其中，锦绣大桥建设、供水管网改造、城区学校“大班额”问题、市二小消防通道不畅、文华二街路面破损等问题得到了较好解决，获得社会各界的高度评价。
三、围绕民生实事，主动献策出力
常委会牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持把人民群众对美好生活的向往作为履职的出发点和落脚点，不忘初心，履职为民，努力提升人民群众的获得感和幸福感。
（一）关注群众期盼做实事。利用“委员工作室”扎根基层、贴近群众的独特优势，积极开展接访走访交流活动，广泛收集听取社会各界人士的意见建议，全面准确反映各界群众合理诉求，特别是及时发现和反映一些普遍性、倾向性、突出性问题，全年报送社情民意信息86条，为市委、市政府了解民意、体察民情和科学决策发挥了积极作用。其中，医技人才不足、教育发展不均衡、农贸市场缺乏等社情民意，引起了市委、市政府和相关部门的高度重视，得到了积极回应。
（二）聚焦群众诉求解难题。坚持把不断满足人民群众对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，协助市委、市政府增进人民福祉。市政协十四届四次会议期间共收到提案95件，审查立案94件，实现了从数量向质量的转变。加大对提案办理的督促落实和跟踪问效，坚持市领导领衔督办重点提案工作制度，把“优化、扶持民营经济发展”等10件提案列为重点提案，由市委、市政府、市政协主要领导亲自督办，示范带动提案办理工作整体上新台阶，提案办复率达100%，委员满意率为97.6%，其中，尽快打通兴城东风段片区与北环大道交接线路、完善安置区配套设施、开展污水治理等提案得到了有效落实。
（三）着眼群众所需暖民心。广大政协委员积极关注民生、服务基层，主动投身脱贫攻坚主战场，积极开展扶贫济困、捐资助学、送医赠药等活动，据不安全统计，参与委员500多人次，为群众办实事60余件，共计捐资捐物1300多万元，委员们的爱心善举得到社会各界的广泛赞誉，他们以实际行动诠释了新时代政协委员履职为民、奉献社会的民本情怀和责任担当。
四、突出两大主题，广泛凝心聚力
常委会坚持大统战格局，发挥特色优势，加强团结联谊，广泛凝聚共识，努力为我市经济社会发展汇聚强大合力。
（一）深化团结合作。支持各民主党派和无党派人士参加政协履职活动，加强与民族宗教界人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的沟通联络，有效汇聚和传递正能量。密切与兴宁籍在外知名专家、企业家、异地兴宁商会的联系沟通，助推“乡贤回乡投资兴业工程”和招商引资工作。开展走访港澳委员和组织回兴考察交流活动，大力宣传党和国家的大政方针、兴宁发展成就，引导港澳委员坚定支持特区政府和行政长官依法施政，坚决维护“一国两制”和港澳长期繁荣稳定，共同促进家乡发展。
（二）凝聚各方共识。把庆祝中华人民共和国成立70周年、人民政协成立70周年系列活动作为激发爱国热情、凝聚人心力量的重大契机，召开了各工作组（室）委员座谈会，在《梅州日报》和《今日兴宁》报上刊登我市政协履职成果，联合市广播电视台制作播放《奋进前行的兴宁政协》系列宣传片，与市委宣传部共同举办美术作品展和文艺晚会，展现新时代政协工作新成效和委员新风采，广泛凝聚起社会各界继往开来、携手前进的精神力量。
（三）讲好政协故事。全面落实意识形态工作责任制，加强政协舆论阵地建设，精心办好政协网站和《兴宁政协》期刊，全方位宣传政协职能、反映社情民意、报道工作成果、展示委员风采，大力宣传了一批在经济发展、脱贫攻坚、乡村振兴、医疗教育等领域作出积极贡献的委员，其中有2位政协委员入选梅州市政协编撰出版的《乡村振兴委员风采》专刊。认真开展史料征集工作，编纂出版《兴宁市政协志（2006－2016）》，进一步发挥了政协文史的“存史、资政、团结、育人”的作用。
五、强化自身建设，彰显政协形象
常委会紧跟新时代新要求，以改革思维、创新理念和务实举措，狠抓“两支队伍”建设，提升机关服务保障和委员履职水平，促进政协工作提质增效。
（一）提高委员履职能力。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，抓好委员学习教育培训工作，组织专题学习报告会2次，开展集中学习培训35场次，发放学习资料2600多份，组织委员外出学习23次，帮助委员拓宽视野，提升能力，更好履职尽责。
（二）强化委员责任担当。立足于发挥委员作用，搭建平台创造条件，让更多的委员参加调研视察、协商议政等履职活动，进一步激发委员履职热情。突出委员主体意识，强化使命担当，切实发挥委员在本职工作中的表率作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。落实主席、专委会挂钩联系工作组制度，优化对委员的服务和管理，鼓励委员在新时代担当新使命、展现新作为、创造新业绩，以模范行动彰显新时代政协委员风采。
（三）增强机关工作效能。加强机关制度建设，不断适应新时代新要求，重新修订完善了各项制度，政协机关工作更加规范。在市委的大力支持下，市政协机关由“一室四委”调整充实为“一室六委”，机构设置更加合理；各专委会配齐了专职主任，政协履职作用更加突显；重视和加强干部队伍建设，提拔调入6名科级干部，机关干部队伍更有活力；加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，坚持不懈抓好作风建设，支持市纪委派驻市政协机关纪检组强化监督工作，机关服务管理更有保障。
各位委员，过去的一年，我市政协工作取得了一些成绩，得到梅州市政协和兴宁市委的充分肯定，得到社会各界的高度好评。这些成绩的取得是市委高度重视、正确领导的结果，是市人大、市政府和各部门通力合作、鼎力支持的结果，是政协各参加单位和全体政协委员和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表第十四届兴宁市政协常委会，向所有关心支持兴宁政协事业发展的各级领导、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会工作与新时代的要求、与人民群众的期盼还存在一定差距。主要是：专门协商机构作用发挥还不够充分，建言资政和凝聚共识还需进一步发力，履职成果转化还需进一步推动，“两支队伍”建设还需进一步加强等。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真研究，努力改进。
2020年工作意见
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划的收官之年。市政协常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻全国两会和中央、省委、梅州市委政协工作会议精神，在中共兴宁市委的坚强领导下，围绕全面建成小康社会，坚决打赢“三大攻坚战”,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展等重点工作，进一步提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好发挥专门协商机构作用，为我市加快构建“一城一廊一带”发展格局、建设“工贸新城·智慧兴宁”、确保与全省同步建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献智慧和力量。
一、坚持思想引领，进一步提高政治站位
坚持以党的创新理论武装头脑，通过组织多层次的学习培训，推动全市政协干部和广大政协委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对政协工作的全面领导，深入贯彻落实中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神，充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实重要作用，进一步提升党的组织对政协工作的领导。深刻理解市委提出的发展思路，准确把握市委确定的工作目标，明确履职重点，找准履职方向，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，把智慧和力量凝聚到服务全市改革发展大局上来。
二、围绕中心大局，进一步深化协商议政
深入贯彻习近平总书记关于“有事好商量,众人的事情由众人商量”的重要论述，发挥专门协商机构作用优势，进一步拓宽协商平台，丰富协商内容，提高建言资政和凝聚共识双向发力质量，推动协商更接地气、更有成效。丰富协商形式，灵活有序开展各种协商活动，形成常态化、多层次参与协商议政格局，增强协商实效。
三、强化责任担当，进一步服务发展大局
紧扣市委、市政府重大决策部署，坚持问题导向，聚焦大事同向给力，紧盯难事精准发力，关注实事群策群力。围绕全面建成小康社会目标，把决战决胜脱贫攻坚作为政协履职为民的重要政治任务，引导广大委员积极建言献策，着力扶贫济困，致力农业产业发展，助力全面建成小康社会。围绕招商引资、扶持企业发展、重点项目、对接融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区等建设，开展专题视察调研，积极建言献策，全力促进市委、市政府决策部署落地落实。围绕群众关心的生态保护、环境卫生、教育医疗、文化旅游、创文创卫、公共基础设施建设等民生民利重点领域，着力加强民主监督，协助破解民生工作难题，推动解决一批群众的操心事、烦心事、揪心事，努力使广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。要统筹抓好疫情防控和履职工作，积极助推复工复产，助力夺取常态化疫情防控和经济社会发展双胜利。
四、加强团结联谊，进一步凝聚发展合力
把加强思想政治引领、广泛凝聚思想共识作为履职工作的中心环节，牢牢把握政协大团结大联合的政治优势，更加突出思想引领、更加突出党派合作、更加突出团结联谊、更加突出凝聚力量，推动建言资政和凝聚共识双向发力。进一步健全同社会各界人士的沟通联络机制，畅通意见诉求表达渠道，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识融入到协商议政、视察调研、联情联谊等履职活动中，把更多的人团结凝聚在党的周围。充分发挥在外乡贤众多的优势，加强与商会、协会的联络交流，大力宣传推介兴宁，凝聚强大发展正能量。
五、着力强基固本，进一步激发履职活力
加强政协委员学习教育培训，全面增强履职本领，切实做到建言建到需要时、议政议到点子上、监督监到关键处。突出委员主体作用，强化委员责任担当，落实委员履职工作制度，激发委员履职热情，自觉做市委、市政府决策部署的执行者、群众利益的维护者、社会稳定的促进者。发挥专委会的基础作用，不断创新履职方式和载体，提升工作实效。重视机关干部教育管理，认真学习贯彻党员领导干部党风廉政建设的各项规定，严格落实意识形态责任制，持之以恒加强机关作风建设，努力打造一支适应新时代政协工作需要的高素质干部队伍，使政协机关真正成为政协委员之家、各界人士之家。
各位委员、同志们，只争朝夕勤履职，不负韶华谱新篇。新时代对人民政协工作提出了新要求，人民政协的事业前景更加广阔，大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共兴宁市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、团结奋进，努力干出新时代人民政协的新样子，为加快构建“一城一廊一带”发展格局、建设“工贸新城·智慧兴宁”、决胜全面建成小康社会，作出新的更大贡献！