政协兴宁市第十四届委员会常务委员会工作报告（摘要）
2020年：履职尽责展作为 服务大局促发展
2020年是极不平凡的一年。这一年，习近平总书记领航掌舵，举国同心抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果，中国气魄、中国力量世界瞩目，人民政协在这场大战大考中发挥了重要作用。这一年，伟大旗帜引领历史巨变，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，胜利开启全面建设社会主义国家新征程，人民政协在共襄伟业中彰显了制度优势。这一年，中共兴宁市委坚决贯彻党中央、省委和梅州市委各项决策部署，负重自强、拼搏进取、真抓实干，“一城一廊一带”发展格局渐次成形，“工贸新城·智慧兴宁”建设势头良好，全市高质量振兴发展迈出坚实步伐。市政协及其常委会在中共兴宁市委的坚强领导下，在市政府的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九届五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央、省委、梅州市委和兴宁市委政协工作会议精神，围绕统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，深化加快构建“一城一廊一带”发展格局，聚焦“工贸新城·智慧兴宁”建设，充分发挥专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在助推发展和凝聚共识上作出了积极贡献。
一、强化政治引领，思想政治基础更加牢固
始终把夯实思想政治基础作为首要工作，坚持党对政协工作的全面领导，加强政协党组织建设，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。
（一）牢牢把握政治方向。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全完善以党组会议引领学、常委会议专题学、主席会议重点学、委员工作室集中学等制度，深入学习中共十九届五中全会、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作系列重要讲话精神、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神等，全年组织开展各类学习活动30余次，实现理论学习全覆盖，教育引导机关干部和全体委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）坚决贯彻市委决策。始终把政协工作置于市委的坚强领导之下，坚持重大事项及时向市委报告，重要议题及时向市委请示，重要活动及时向市委汇报，重要精神及时传达贯彻，做到一切重要工作在市委领导下推进，一切重要活动围绕市委决策部署开展，一切主题协商围绕市委、市政府中心任务进行，不折不扣贯彻落实市委决策部署，努力把市委的决策部署转化为全体委员的广泛认同和行动自觉，把政协智慧和力量凝聚到市委确定的目标任务中，时刻保持政协工作与党政目标同向、工作同频、节奏同步。
（三）不断夯实党建基础。全面落实新时代党的建设总要求，深入贯彻落实中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，强化政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，压紧压实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设“三个责任制”，认真履行全面从严治党主体责任，探索建立党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，在重要视察考察调研、集中学习培训、组团外出学习等活动中，党员委员自觉接受政协党组织教育管理，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。
二、聚焦主责主业，建言资政成果更加丰硕
坚持把服务全市发展大局作为政协履职的核心任务，抓住新时代兴宁发展中面临的新问题、新挑战献策出力，不断提高履职能力和水平，彰显政协作为。
（一）政治协商积极有为。以围绕中心献良策、凝聚共识促发展为工作目标，广泛开展精准协商。在市政协十四届五次会议期间，组织委员通过分组讨论、大会发言等形式，围绕“一府两院”工作报告及有关报告广泛协商，提出意见建议80余条；围绕全市经济运行情况、招商引资和企业发展等议题进行专题协商，部分对策建议得到相关部门吸纳；围绕“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要编制、市第二自来水厂扩建、棚户区改造三期项目等课题，以提案协商、对口协商、界别协商等形式进行广泛深入协商，形成一批有见地、可操作的协商成果，人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用得到充分发挥。
（二）民主监督扎实有力。围绕党政重视、群众关注的乡村振兴、十件民生实事办理、重点项目建设等进行专项视察，聚焦特色小镇建设、一江两岸河堤公路、静脉产业园、“客家菜师傅”“南粤家政”“广东技工”工程等开展督查督办活动，全力助推市委、市政府各项决策部署落地落实。发挥经常性监督作用，完善特邀监督员工作机制，全年先后向武装、公安、检察、法院、司法、教育等部门推荐了30多名政协委员担任特邀监督员，通过业务观摩、民主评议、协商座谈等多种形式，指出问题、提出建议，有效助推有关单位作风转变和效能的提升。
（三）参政议政精准有效。坚持议大事、抓关键，紧扣推动全市高质量发展，精心选题，精深调研，精准建言，努力使政协成为党政决策的智库。聚焦“决战决胜脱贫攻坚”“推进对接融入粤港澳大湾区建设”“加强招商引资和推动企业发展”“凝聚港澳台同胞和海外侨胞力量”等重点课题开展专题调研，形成5篇高质量调研报告，提出有针对性的32条意见建议，为市委、市政府科学决策提供了重要参考。紧扣招商引资、园区建设、实体经济发展，召开专题议政性常委会议，提出“打造现代产业集群、扶持传统产业、提高土地资源使用和履约能力的管理水平、深化暖企服务”等30多条对策建议，助推兴宁高质量发展。围绕加强基层公共卫生队伍和防控能力建设开展专题调研，建议在完善应急机制、补齐人才短板、加强基础建设等方面进一步强化举措，加快构建适应新时代发展要求的公共卫生防治体系。
三、彰显政协担当，服务大局效果更加明显
牢固树立以人民为中心的发展思想，积极回应人民新期待，找准服务民生改善的着力点，努力使政协履职工作更有温度。
（一）全力投身疫情防控。面对突如其来的疫情，市政协常委会第一时间发出倡议，动员全体政协委员亮明身份、扛起责任，与社会各界群众携手并肩、共同抗疫。班子成员深入挂钩联系镇村、网格责任区、重点项目、企业、学校，检查和指导疫情防控、复工复产复学等工作。机关领导干部职工按照市委、市政府的要求，全力以赴参与政协机关、挂钩联系镇村疫情防控工作。各界委员主动参与一线诊治、下沉社区值守、开展志愿服务、凝聚抗疫共识、纾解群众情绪、做好常态化疫情防控等工作，汇聚抗疫暖流，特别是医卫界委员主动请缨深入一线，用责任捍卫使命，涌现出了陈国权、温万敏等抗疫先进个人。广大委员纷纷响应，慷慨解囊，累计捐款380多万元，动员捐款1200多万元，捐赠口罩、防护服、消毒液等抗疫物资一大批，充分体现了新时代政协委员的责任担当，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献了智慧和力量。
（二）倾力投入为民履职。引导鼓励委员在各自领域发挥优势、施展本领、贡献智慧，主动投身脱贫攻坚战，大力支持教育基金建设，积极开展扶贫济困、爱心慰问、捐资助学、送医赠药等各类公益慈善活动，赢得了社会各界的广泛赞誉。港澳同胞和海外侨胞捐款520多万元。组织经济界委员支持叶塘镇富祝村乡村道路建设；组织工商界委员到石马镇开展爱心助学活动。据不完全统计，委员们为社会公益事业共捐资捐物980多万元，以实际行动诠释了新时代政协委员的民本情怀。借此机会，我代表政协常委会对委员们的爱心善举表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
（三）强力推进提案办理。市政协十四届五次会议期间共收到委员提案101件，审查立案95件。联合市政府及时召开提案交办会，明确办理责任，不断加大提案办理力度。持续深化提案督办，与承办单位现场协商、跟踪问效、评议监督，开展重点提案办理情况督查视察活动，提升提案办理质效。坚持市领导领衔督办重点提案工作制度，把“促进红色旅游产业发展”“推进四好公路建设”等10件提案定为重点提案，由市委、市政府、市政协主要领导亲自督办，示范带动提案办理整体上新水平。通过各承办单位的共同努力，所有提案均已办复完毕，加快“亲水公园、亲水平台”建设等一批事关民生的城市建设、教育医疗、社会保障的提案办理扎实，成效明显。
四、发挥政协优势，团结民主氛围更加浓厚
坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，画大画好同心圆，凝聚强大向心力，汇集更多同行者。
（一）有效促进合作共事。充分发挥人民政协作为统一战线组织的作用，落实政协领导班子成员联系走访民主党派、工商联、人民团体制度，引导党派团体人士在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。加强同民族宗教界人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系，促进社会各界人士的团结合作。重视发挥各党派团体和各界人士作用，积极搭建履职建言平台，主动邀请他们参加政协组织的学习培训、调研视察、协商议政、提案督办等活动，努力使各项履职活动更好地体现民意、集中民智，成为增进共识、凝聚力量的过程，推动政协事业高质量发展。
（二）广泛开展对外联谊。密切同港澳台同胞和海外侨胞的团结联系，赴港澳地区走访看望委员，积极宣传党和国家政策，通报家乡经济社会发展情况，鼓励港澳委员发挥双重积极作用，为促进兴宁与港澳地区交流合作献计出力。全方位加强区域合作，积极走访深圳、广州、清远、惠州等地商会、委员企业，加强与异地商会、委员的沟通联系，动员和引导广大乡贤，服务我市疫情防控、脱贫攻坚、招商引资、招才引智等方面工作。加强与上级政协的对接汇报、交流联络，积极参与上级政协组织的各类会议和活动，主动争取重视和支持。加强与外地政协的联谊交流，接待汕尾市、三水区、丰顺县政协考察团，在互学互鉴、共促共进中宣传推介兴宁。
（三）持续加强政协宣传。发挥委员联系广泛的优势，全景式地对兴宁的发展成效进行宣传推介，传递兴宁正能量。加大政协工作宣传力度，利用各类媒体传递政协声音、宣传工作亮点、展示委员风采，刊发《兴宁政协》2期，政协网站及时发布工作动态45条，政协工作的社会影响力和感召力持续扩大。发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”独特作用，持续深入开展史料搜集整理工作，加强政协理论、政协文化和文史资料的研究，努力建设人民政协与社会各界及海内外人士的交流载体，真正做到以史团结人、以史影响人、以史教育人。
五、坚持提质增效，政协自身建设更加完善
坚持把加强自身建设作为推动新时代政协工作创新发展的重要保障，持之以恒推进履职能力建设，为政协事业创新发展奠定坚实基础。
（一）政协工作制度持续创新。坚持以改革创新理念推进政协工作，健全完善政协履职的各项议事规则和工作制度，修订完善政治协商、民主监督、参政议政等实施办法，政协协商民主工作机制进一步完善；修订完善全体会议、常务会议、主席会议等制度，委员履职更加规范；修订完善提案表彰、视察调研、专题议政等规定，有效提升政协组织的工作实效；修订完善委员参加政协会议、参与调查研究、报送社情民意、参加工作室活动等规定，强化委员履职管理，切实增强委员履职的责任感和使命感，真正做到以制度管人、靠制度管事，确保事事程序清晰，处处有章可循，进一步提升服务委员、服务发展的能力。
（二）委员履职活力充分激发。采取“一季一会议、一室一学习”等举措，广泛组织委员开展学习培训、视察调研、参观考察等活动，组织委员到江西瑞金、福建古田等红色教育基地进行革命传统教育，邀请专家学者为委员开设专题讲座，邀请党政领导向委员通报经济社会发展情况、重大项目建设进展情况和民生工作情况，帮助委员提升站位、知情明政、拓宽视野、增强本领。深入开展走访委员和委员企业活动，密切与委员的联系，引导委员切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。做好委员常态化服务管理工作，积极主动为委员履行职能提供支持和保障，委员主体作用进一步凸显。
（三）机关服务水平大幅提升。强化干部素质提升，定期组织干部开展学习交流活动，不断提高机关干部组织协调、参谋服务、后勤保障、政协宣传等工作能力。增强机关工作力量，增设机关服务中心。加强团队文化建设，营造团结奋进、干事创业的工作氛围。加强机关服务管理，严格落实中央八项规定，不断改进工作作风，大力支持派驻政协机关纪检监察组工作，积极协助市委巡察组对机关党总支的政治巡察，抓好问题整改，建立长效机制，修订完善公车使用、公务接待、财务管理等制度，机关工作质效明显提升。
2021年：牢记使命再出发 奋力前行勇担当
今年市政协常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九届五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实中央、省委、梅州市委和兴宁市委政协工作会议精神，紧紧围绕市委十三届十二次全会决策部署，扎实履行政协职能，切实担负起落实下去、凝聚起来的政治责任，助力我市加快构建“一城一廊一带”发展格局，建设“工贸新城·智慧兴宁”，努力当好梅州生态发展主力军。
一、以更高站位肩负政治责任。加强思想政治建设是推进人民政协事业发展的根本保证。要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协工作的根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把牢正确政治方向，团结引领各党派团体、各界人士坚定不移听党话、跟党走。要始终坚持市委的领导，认真贯彻落实市委一系列重要会议精神和重大决策部署，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，压紧压实全面从严治党的主体责任，推动“两个全覆盖”落地落实。要以隆重庆祝中国共产党成立100周年为契机，组织开展多种形式的主题纪念活动，引导广大委员和各界人士进一步增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
二、以更大作为服务中心大局。围绕中心、服务大局是做好政协工作的关键所在。要拓宽履职视野，充分发挥好专门协商机构作用，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，针对兴宁改革发展面临的新机遇、新挑战，常态化疫情防控下经济社会发展出现的新情况、新问题，加强调查研究，广泛协商议政。要把握履职主线，围绕“十四五”规划编制实施，以“保大局、助开局、聚共识”为目标，制定协商计划，明确协商要点，统筹谋划各项协商活动。要突出履职重点，围绕加快构建“一城一廊一带”发展格局、建设“工贸新城·智慧兴宁”，着眼新型工业发展、特色产业壮大、体制机制改革、招商引资强化、营商环境优化、创新驱动深化、生态屏障夯实等内容，深入调研、广泛协商、建言资政，为市委、市政府科学决策、精准施策提供重要参考，助推“十四五”规划开好局、起好步。
三、以更好履职践行为民宗旨。关注民生、为民服务是人民政协的重要职责。要强化以人民为中心的发展理念，着眼群众最关心、最直接、最现实的利益问题出实招、献良策，在增进民生福祉中彰显政协价值。要把促进重大民生问题改善纳入政治协商议题，把群众反映强烈的民生问题作为民主监督和参政议政的重要内容，围绕社会保障、基层治理、教育振兴、生态环境保护、公共卫生服务体系完善、城市配套设施建设、脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接等开展调查研究，通过大会发言、提案、社情民意信息、视察等形式，充分反映民意，致力为民谋利，增强群众幸福感和满意度。要让人民政协走进人民，充分发挥委员工作室贴近基层的优势，组织开展好送文化、科技、卫生、教育、法律等下乡活动，积极开展奖教奖学等公益活动，让广大人民群众感受政协委员就在身边、人民政协离自己很近。
四、以更实举措广泛凝聚共识。凝聚共识是新时代人民政协的重要任务。要深入贯彻落实全国政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》，把凝聚共识贯穿政协工作全过程和各方面。要坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，加强中国共产党同各民主党派、无党派人士的合作共事，更好地发挥民主党派、无党派人士在政协工作中的作用，维护和促进民主团结、生动活泼的政党关系。要认真贯彻党的宗教政策，促进宗教和睦、社会稳定。要加强港澳台侨以及非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员的交流联系，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为兴宁经济社会发展汇聚强大正能量。做好委员联系界别、联系基层群众工作，依托委员自身经历、专业知识和影响力，讲好“兴宁故事”，弘扬“苏区精神”。加强政协宣传工作，办好政协网站和《兴宁政协》期刊，做好《兴宁文史》等征编出版工作，不断提高政协影响力，更好地凝聚人心、汇聚力量。
五、以更强担当树好政协形象。加强自身建设事关人民政协事业长远发展。要坚持继承与创新相结合，探索具有时代特征、兴宁特色的工作新方法新载体新机制，着力加强“两支队伍”建设。要持之以恒抓好机关干部和委员的学习培训，广泛学习各方面知识，准确把握政协履职方式方法，进一步增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要创新委员队伍管理，引导委员牢固树立“为国履职、为民尽责”的理念，把事业放在心上，把责任扛在肩上，真正做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”。要加强政协机关建设，坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，着力提高全局观念、服务意识和政策水平，更好发挥参谋助手、综合协调和服务保障作用，努力打造一支担当作为的高素质干部队伍。