中国人民政治协商会议第十四届兴宁市委员会常务委员会工作报告（摘要）
一、过去五年的工作回顾
——五年来，我们突出强化党建引领，政协组织的政治属性更加凸显。
政治站位更高。始终坚持第一议题学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为首要政治任务，持续跟进学习习近平总书记关于加强和改进政协工作的重要思想，组织党组会议学习75次、常委会议学习23次、新委员培训班5期、委员工作室集中学习280余次，印发学习资料30期、1万多份，不断推动党的创新理论学习贯彻落实往深里走、往实里走、往心里走，引导广大政协委员和机关干部在学思践悟中不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
步伐跟得更紧。始终把政协工作置于市委的坚强领导之下，坚持重大事项及时向市委报告，重要议题及时向市委请示，重要活动及时向市委汇报，市委重要会议精神及时传达贯彻，做到一切重要工作在市委领导下推进，一切重要活动围绕市委决策部署开展，一切主题协商围绕市委、市政府中心任务进行，不折不扣贯彻落实市委决策部署，高标准完成市委安排的各项工作任务，努力把市委的决策部署转化为全体委员的广泛认同和行动自觉，把政协智慧和力量凝聚到市委确定的目标任务中，时刻保持政协工作与党政目标同向、工作同频、节奏同步。
党建基础更实。深入贯彻落实中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，强化政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，压紧压实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设“三个责任制”，认真履行全面从严治党主体责任，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，高标准、高质量推动“党史学习教育”走深走实，确保人民政协事业始终沿着正确政治方向前进。探索建立党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，在重要视察考察调研、集中学习培训、组团外出学习等活动中，党员委员自觉接受政协党组织教育管理，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。
——五年来，我们紧扣党政中心任务，服务大局的主责主业更加突出。
聚焦重大战略实施尽智献策。紧盯构建“一城一廊一带”发展格局、建设“工贸新城·智慧兴宁”的战略部署，开展形式多样的履职活动，有效发挥政协优势和作用。围绕精准扶贫精准脱贫、推进省定贫困村社会主义新农村示范村建设、美丽乡村示范点建设、“千村示范、万村整治”工程建设、决战决胜脱贫攻坚等工作，精心调研，深入协商，提出建议50多条，部分意见得到相关部门采纳应用。围绕建设粤港澳大湾区这一国家重大战略机遇，在对接融入粤港澳大湾区建设方面开展专题调研，认真分析自身优势，查找短板弱项，建议相关单位及时出台政策举措，主动对接融入大湾区建设。围绕“十四五”规划编制，开展多种形式的调研协商，征集各界意见，集思广益，提出的多条建议被采纳吸收到规划中。
聚焦重点工作推进尽责建言。紧扣产业发展、招商引资、实体经济、创文创卫、城市建设、民生民利等，通过全会协商、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等形式协商议政，提出有针对性的建议意见85条，有效发挥了专门协商机构的作用。聚焦园区建设，就加强招商引资和企业发展进行专项调研，开展专题协商议政，有些建议得到市委、市政府的重视和采纳。聚焦新兴产业，就加快互联网产业发展进行了前瞻性调研，调研报告为我市高规格承办梅州市互联网大会、建设互联网产业园提供了有益的参考。聚焦生态环境，组织委员到邻近县考察学习创文创卫的做法举措，借鉴成功经验，助力我市成功创建“广东省卫生城市”；开展加强森林防火、城乡环境综合整治专项调研，调研报告得到了职能部门的推广应用。聚焦疫情防控，就“加强基层公共卫生队伍建设”开展专题调研，提出务实管用的意见建议，助推基层公共卫生体系建设。
聚焦重要决策落实尽职监督。紧扣市委、市政府重要决策部署的贯彻落实，就重点项目建设、十件民生实事办理等工作进行专项视察，提交视察报告，推动工作落实。围绕南部新城建设、特色小镇建设、“一江两岸”河堤公路、静脉产业园、新建市人民医院、国道205线绕城改建工程、乡村振兴连片示范项目开展视察督办活动，积极献计献策，许多意见建议转化为政府部门推进工作的政策举措，确保了市委、市政府各项决策部署落地落实。其中，锦绣大桥建设、供水管网改造、城区学校“大班额”、安置区配套设施、污水治理等得到了较好解决，获得社会各界的高度评价。围绕平安兴宁建设，就社会治安综合治理开展专项视察，形成推动我市社会治理工作的专题视察报告，有些建议意见，得到相关部门吸纳采用，取得了良好效果。
——五年来，我们紧盯民生热点实事，履职为民的责任担当更加彰显。
着力为民解忧。立足为民办事，着力办好提案，十四届市政协收到提案637件，经审查立案625件，涉及文化教育、医疗卫生、农田水利、城市管理、道路交通等民生方面的提案一大批。所有立案提案已全部办复完毕，办复率达100%。通过采取市委、市政府、市政协领导领衔督办重点提案，常委会议专题听取市政府办理提案情况汇报，对优秀提案和先进承办单位进行表彰等多项举措，切实加大督办力度，促进了群众广泛关注、社会反映强烈的一批民生问题及时得到解决。聚焦教育均衡发展、缓解交通拥堵、农贸市场缺乏等群众关切问题，开展调研协商和视察监督，积极反映社情民意，集思广益提出意见建议，得到市委、市政府和市直相关部门的高度重视和改进，解决了市二小消防通道不畅、文华二街路面破损、东风段片区与北环大道交接线路不通等一批群众“急难愁盼”的问题，得到了广大群众的好评。
合力防控疫情。面对突如其来的疫情，我们第一时间发出倡议，动员全体政协委员亮明身份、扛起责任，与社会各界群众携手并肩、共同抗疫。市政协班子成员带头深入到社区、农村、学校、企业一线，督查指导疫情防控各项措施落实和复工复产复学工作；政协机关领导干部职工下沉社区，积极参与和支持街道、社区疫情防控工作；广大委员充分发挥自身优势，积极参与一线诊治、下沉社区值守、开展志愿服务、建言防控举措、慷慨捐款捐物、带头复工复产等活动，汇聚抗疫暖流，特别是医卫界委员主动请缨深入一线，用责任捍卫使命。据不完全统计，委员们累计捐款380多万元，动员捐款1200多万元，捐赠口罩、防护服、消毒液等抗疫物资一大批，彰显了委员们为国履职、为民尽责的使命担当。
鼎力奉献社会。在市政协的精心组织和大力倡导下，广大政协委员胸怀全局，响应号召，积极参与产业帮扶、捐资捐药、济困助学等各类公益慈善活动，为家乡在新建市人民医院、建设美丽乡村、成立教育基金方面出钱出力，累计捐款捐物3835万元，受到干部群众的广泛赞誉。委员们以实际行动展现了新时代政协委员奉献社会的民本情怀。
——五年来，我们坚持围绕团结联谊，聚力发展的政协能量更加强大。
主动发声凝共识。发挥政协联系广泛的优势，及时传达中央、省、梅州市各级的决策部署和对政协工作要求，把党的主张转化为社会各界共识，激发各界人士爱党爱国爱家的情怀；及时传达市委、市政府的决策部署，扛起将党委政府的决策部署“落实下去”和社会各界人士智慧力量“凝聚起来”的政治责任，助推兴宁振兴发展。畅通委员知情议政、建言献策的渠道，建立15个委员工作室，使政协工作触角更加贴近基层、贴近群众，更好地向界别群众和社会公众做好宣传政策、解疑释惑、正面发声等工作，引导各界人士听党话、感党恩、跟党走。积极回应群众关切，及时向市委、市政府反映社情民意，努力争取党委政府的重视、支持和解决，共同促进社会和谐。
团结联谊汇合力。积极为各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士搭建参政议政平台，主动邀请他们参加政协组织的学习培训、调研视察、协商议政、提案督办等活动，使各项履职活动成为增进共识、凝聚力量的过程。加强与各地兴宁商会的联系，密切与港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷的团结联系，走访慰问港澳委员，积极宣传党和国家政策，通报家乡经济社会发展情况，发挥港澳委员、在外乡贤在对外联络、招商引资等方面的积极作用，汇聚推动发展的广泛合力。加强与省内外政协的联谊交流，接待各级政协考察团50余批次，在互学互鉴、共促共进中宣传推介兴宁，为全市经济社会高质量发展汇聚智慧和力量。
正面宣传聚人心。发挥新闻宣传舆论引导作用，利用报刊、电视、网站等载体及时反映政协履职工作，政协网站发布更新工作动态185条，印发《兴宁政协》期刊10期，宣传政协工作和政协委员担当尽责的事迹，政协工作的社会影响力和感召力持续扩大。发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的功能作用，立足于兴宁厚重的历史文化，认真做好文史资料征集编撰工作，编撰了《中国“新兴版画贡献奖”获得者——罗映球》《兴宁市政协志（2006-2016）》等一批文史图书，传播兴宁好声音，传递兴宁正能量。以重大历史事件纪念活动为载体，隆重举行庆祝中华人民共和国成立70周年、人民政协成立70周年、中国共产党成立100周年系列宣传活动，激发社会各界团结奋进的强大力量。
——五年来，我们注重自身能力建设，“两支队伍”的履职基础更加扎实。
履职机制更加完善。进一步健全完善政协履职的各项议事规则和工作制度，修订了政协《全体会议工作规则》《常务委员会工作规则》《专题议政会议制度》《专门委员会通则》《提案工作若干规定》等规范性文件，推进了政协工作的制度化、规范化和程序化，形成有章可循、按章办事、规范有序的工作机制；修订了工作组外出参观学习活动、委员学习培训工作、视察工作、调研工作等制度，加强委员履职管理，进一步激发委员履职的积极性、主动性，更好地发挥其主体作用；制定了工作室量化考评、优秀委员评选等办法，完善委员履职考评细则，健全委员履职奖惩机制，委员履职更加规范、高效。
履职主体更具活力。坚持政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员，强化委员的主体意识，推动广大委员把事业放在心上，把责任扛在肩上。采取走出去、请进来的方式，组织委员到重点项目现场、红色教育基地、发达地区等开展调研考察活动，邀请专家学者为委员开设专题讲座，邀请党政领导向委员通报经济社会发展情况、重大项目建设进展情况和民生工作情况，推荐委员参加法院和检察院的听证会，参与廉洁征兵、城区“小升初”电脑派位的监督工作，不断畅通委员知情议政、建言献策的渠道，引导委员多角度建言、多形式监督、多方位履职，切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，委员主体作用进一步凸显，涌现出一大批优秀委员。依托工作室牵头组织委员开展形式多样的活动，充分调动委员履职热情，聚智聚力共谋发展，工作室建设得到了梅州市政协领导的高度评价。
履职服务更有保障。贯彻落实新时代加强和改进人民政协工作的要求，着力加强政协工作力量，优化政协内设机构，由“一室四委”调整充实为“一室六委一中心”，增设经济委、农业农村委、机关服务中心，机构设置更加完善，工作职能更加优化。加强专委会建设，提高专委会联系委员能力，支持专委会开展调研视察活动，专委会基础性作用明显增强。持续推动机关作风转变，修订完善了公车管理、公务接待等一系列规章制度，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，支持市纪委派驻市政协机关纪检组强化监督执纪工作，机关工作质效明显提升。着力提升干部素质，强化干部履职担当，努力造就一支政治坚定、作风优良、业务熟练的高素质政协干部队伍。政协机关在绩效考评中，连续多年被评为优秀等次。
二、过去五年的工作体会
一是必须始终坚持中国共产党的领导。
二是必须始终坚持强化政治理论学习。
三是必须始终坚持围绕中心服务大局。
四是必须始终坚持广泛凝聚思想共识。
五是必须始终坚持践行履职为民理念。
六是必须始终坚持发挥委员主体作用。
三、今后五年的工作建议
未来五年，全市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和对广东系列重要指示批示精神，在中共兴宁市委的坚强领导下，紧紧围绕兴宁市第十四次党代会确定的目标任务，按照市委确定的“112345”工作思路，牢牢把握团结和民主两大主题，扎实履行政协职能，充分发挥专门协商机构作用，持续在建言资政和凝聚共识上双向发力，为谱写兴宁现代化建设新篇章贡献政协智慧和力量。
一要在筑牢共同思想政治基础上迈出新步伐。加强思想政治建设是推进人民政协事业发展的根本保证。要坚持把思想政治建设摆在首要位置，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。坚持党对政协工作的全面领导，把牢政协工作正确的政治方向，认真贯彻落实市委一系列重要会议精神和重大决策部署，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，压紧压实全面从严治党的主体责任，推动“两个全覆盖”落地落实。强化思想政治引领，通过政协平台，团结各党派团体和各界人士坚定不移听党话、感党恩、跟党走，不断夯实共同思想政治基础，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，心系“国之大者”。
二要在围绕中心服务大局上彰显新担当。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须始终遵循的重要准则。要更加主动把政协工作放到全市大局中去谋划和推进，围绕市第十四次党代会提出的目标任务，找准政协工作的结合点、着力点、切入点，精心选题，精深调研，精准建言，努力使政协成为党政决策的智库。围绕发展实体经济、乡村振兴、创文创卫、建设现代产业体系、推进全域旅游、优化营商环境等重点工作，充分发挥政协人才荟萃的优势，通过政协提案、大会发言、调研报告、社情民意等多种形式，深入协商议政，主动建言献策。围绕增进民生福祉，把群众反映强烈的民生问题作为民主监督和参政议政的重要内容，紧扣社会保障、基层治理、教育振兴、生态环境、公共卫生、城乡建设等开展督查督办，组织开展好送文化、科技、卫生、教育、法律等下乡活动，积极开展奖教奖学等公益活动，致力为民谋利，增强群众幸福感和满意度。
三要在发挥专门协商机构作用上实现新突破。发挥好专门协商机构的作用，是新时代人民政协的新方位新使命。要牢固树立“商以求同、协以成事”理念，搭建形式多样的协商平台，丰富协商形式，提升协商深度和质效，更好彰显专门协商机构的特色优势。要强化协商主责主业意识，丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，让委员主体、党政部门和社会各方有序参与协商，增强建言资政的靶向性和实效性，打造一批民主协商品牌。进一步创新工作方式，把现代信息技术同政协协商结合起来，推进“智慧政协”建设，积极开展网络议政，不断提升政协履职质量。进一步突出履职成效，探索民主监督有效形式，提高协商式监督质量，加强协商成果跟踪问效，提高协商成果转化率，确保协商成果落地落实。
四要在广泛凝聚共识汇聚力量上展现新作为。凝聚共识是新时代人民政协的重要任务。要坚持发扬民主和增进团结相互贯通，注重发挥各党派团体作用，努力构建多渠道合作、多形式参政的良好格局，画好同心圆，唱好大合唱。坚持大团结大联合方针，坚持一致性和多样性的统一，不忘老朋友、结交新朋友，多做宣传引导、消除分歧、增进共识的工作，推动在共同思想政治基础上兼容并蓄，进一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。针对经济结构多元化、社会阶层多样化、利益诉求复杂化的实际，把团结联谊工作延伸到方方面面，为各民主党派、工商联、人民团体和无党派代表人士在政协履职提供平台、创造条件；密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系沟通，引领更多的群众与中国共产党同向同行。加强对外联络联谊，共同推进兴宁改革开放。加强文史工作，认真征编史料史实，不断增强政协文史的资政育人、团结联谊功能。
五要在“两支队伍”建设上取得新成效。政协“两支队伍”建设是决定政协履职成效的关键所在。要立足新时代政协新方位新使命，深入开展党史学习教育等活动，从严从实抓好委员和机关干部队伍建设，树立新时代人民政协新样子。强化委员培训教育，厚植为国履职、为民尽责的担当情怀，增强修养作为，提升履职能力，强化履职的管理、监督、考核，让委员更具活力、更有动力，打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。持续推进机关干部队伍建设，深化各类知识的学习，全面落实意识形态工作责任制，加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神，不断提高政协机关干部政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力，努力打造一支信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质政协机关干部队伍。